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全面預算的“三全”

2023-06-06 財稅專欄

全面預算管理,有一個三全的原則:全過程、全方位和全員。

 

 

一、全過程

 

全過程就是全面預算管理是從開始到結束的一個事前、事中、事后的閉環(huán)過程

 

A. 確定戰(zhàn)略目標并分解。

 

B. 戰(zhàn)略是遠景規(guī)劃,要把藍圖描繪出來就要制訂計劃,再將需要做的事情通過預算的形式予以展示。

 

C. 編制好預算,批準之后進入執(zhí)行階段。這個階段就是要做我所編、做我所寫,體現在實際的行動上。

 

D. 預算的監(jiān)控。預算在執(zhí)行過程中,由于各種原因并不一定能達成設定的目標,此時需要糾偏。這就如同一艘行駛在茫茫大海的輪船,一旦發(fā)現偏離了航線,要立即調整方向盤來修正航線,這樣才能按計劃達到目的港。

 

E. 預算的考核。預算實施效果的好壞,要通過績效考核體現出來。如果沒有考核,或者考核指標不完善、不合理,都會影響員工的積極性,對企業(yè)發(fā)展產生阻力。

 

 

二、全方位

 

全方位也就是說企業(yè)的各項經濟活動都應納入預算的范疇,360度無死角。如果只是其中的某些部分,那就不是全面預算而是局部預算。

 

全面預算包括經營預算、資本預算、資金預算、財務預算。

 

經營預算涉及到企業(yè)日常經營過程,包括全價值鏈:生產、采購、銷售、研發(fā)以及部門活動的預算。

 

資本預算包括各種投資活動,比如固定資產投資,長期股權投資等等。主要是花錢較多的專項預算。

 

資金預算,是針對經營活動預算和資本活動預算對資金的收支要求而編制的預算。

 

財務預算是包括經營預算、資本預算、資金預算在內的總預算。

 

 

三、全員

 

從字面上來講就是要所有人員都要參與到預算管理活動中來。

 

但所有人參與,這個并不是說要求所有人參與預算的全過程。比如,一線生產員工不必要參與到包括戰(zhàn)略研討、明確目標、批準預算、預算追加調整決策、預算編制等預算活動中來,這些是董事長及公司高層,各業(yè)務部門干的事情。一線員工,僅需要參與到預算的執(zhí)行及考核環(huán)節(jié)。

 

實務中,也存在另一種現象,各預算單位對預算的編制、執(zhí)行、分析參與度不夠。以預算編制來說,部分企業(yè)就是財務部門來編制預算,各業(yè)務單位袖手旁觀。這樣編制出的預算可操作性不夠,等到執(zhí)行階段,各執(zhí)行單位會以自己沒有參與編制為借口,不會盡力去管控,表現出于己無關的態(tài)度。因此,在預算編制過程中,如果企業(yè)規(guī)模比較大,就需要發(fā)動各業(yè)務單位自己來編制預算,當然,在這個過程中,財務部門要做好相應的解釋、說明工作。如果企業(yè)的規(guī)模比較小,財務部門可以適當多做一些編制工作,但也需要和各業(yè)務單位做好溝通,避免大包大攬。

 

全面預算的“三全”原則貫徹在全面預算工作的始終,因此,需要正確理解它的內涵更好地推動全面預算工作朝縱深邁進。

 



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